网易财经1月20日讯：今天下午3点，国务院报业办公室召开新闻发布会。财政部副部长廖敏介绍了积极财政政策对推动经济社会高质量发展的作用并回答记者提问。发布会要点如下。财政部副部长廖敏：2026年财政支出总体强度“只会增加，不会减少”。辽民表示，2026年税务部门将继续实施更加积极的税收政策，可以概括为“增加总量、改善结构、提高效益、增强动力”。 2026年，财政赤字、债务总额和支出总额将保持在必要水平，以确保总体支出强度“增加而不是减少”，关键领域“加强而不是削弱”。 2025年新增公共债务规模11.86万亿元，较上年增加2.9万亿元米前一年。廖民表示，2025年更加积极的财政政策，将统筹兼顾支持当前经济增长、管好民生问题和有效推动我国经济结构转型，为经济社会中长期可持续发展奠定坚实基础。 2025年财政赤字率将在4%左右，比上年增加1个百分点。新增政府债务11.86万亿元，比上年增加2.9万亿元。均高于上年平均水平。我国公共债务比率保持较低水平，远低于G20国家平均公共债务比率。辽民表示，2025年日本财政赤字率约为4%，比上年增加1个百分点。新增公共债务规模11.86万亿元，比上年增加2.9万亿元，明显高于上年平均水平。尽管2025年日本财政赤字和国债有所增加，但与其他国家相比，日本公共债务比率仍然较低，远低于G20国家平均公共债务比率。 2025年发行1.3万亿元超长期专项债券，进一步支持“双优先”“两新”政策。发布会上，财政部官员宣布，到2025年努力增加消费，一是继续支持“双”“两新”工程，其中包括3000亿元消费品外汇资金，发行1.3万亿元超长期专项债券，拿出“真金白银”补贴群众消费，“让相关产品销售额达到2.6万亿元以上。许多绿色智能低碳产品”产品迅速走进人们的生活，不断提高人们的品质。民生，促进经济转型发展。二是从供给侧激发消费潜力，出台实施个人消费贷款、服务业贷款贴息政策，开展消费新业态、新模式、新场景试点，支持营造国际化消费环境。三是调整优化免税店和游客离境退税政策，增加免税店数量，鼓励和扩大相关消费。 2026年出台指导文件，加快农业保险质量发展。辽民表示，2026年将出台指导文件，加快农业保险质量发展。 2025年，我们坚持发展债券，财政官员表示将坚持防范风险与促进发展并重。维持金融发展是大型经济体的内在要求，也是全球性问题。为此，我们致力于建立强大且可持续的财务状况。 2025年，我们将在解决债务的同时倡导发展。二是新设8000亿元专项债券，补充地方政府融资，支持减债。三是加强存量隐性债务置换全过程管理，引导和鼓励地方政府科学分类、精准置换债务。我国债务管理逐步趋同，经济发展与债务管理良性互动不断强化。此外，基层“三包”底线牢牢筑牢，地方政府财政管理整体平稳。预计2025年不同地区平均债务利息成本下降2.5个百分点以上。辽民表示，2025年，国家将继续扩大债务，边消除债务边发展。多个地区通过债务置换，平均债务利息成本下降了2.5个百分点以上，显着减轻了地方政府负担，增强了地方发展动力。随着各项政策按计划落实并持续发挥作用，我国地方政府债务风险正在逐步化解。中小微企业贷款利率贴息政策重点支持新能源、汽车、工业机器人、医疗器械等14大产业链。廖民表示，中小微企业贷款利率贴息政策是支持中小微企业发展的新政策。提供贷款和利率折扣面向相关领域企业，重点关注新能源、汽车、工业机器人、医疗器械、移动通信设备等14大产业链、上下游产业领域以及技术、物流、信息、软件等生产系统和服务。中央政府设立专项风险分担基金，帮助民营企业和私募股权机构发行债券时进行信用报告。廖民表示，支持民营企业债券风险分担机制是一项新政策。中央政府结合央行现有政策，专门设立风险分散基金，为民营企业和私募股权投资机构发行债券时提供信贷支持，并补偿投资者的部分损失。 2025年，中央财政安排基本养老保险补助资金约1.2万亿元。辽民赛d 2025年退休人员基本养老金水平总体提高2%，城乡居民全国基本养老金最低标准每人每月提高20元。 2025年，中央财政安排基本养老保险补助资金约1.2万亿元。完善地方税制度，夯实全国统一市场的制度基础。廖民表示，将重点从三个方面推动全国统一市场建设。一是进一步明确中央和地方政府在基本公共服务、教育、医疗等领域的财政事权和支出责任，完善权责明确、财政协调、区域平衡的央企财务关系。二是深化税制改革，规范税收优惠政策，完善地方税制度，全面贯彻税收立法原则，构建夯实全国统一市场的制度基础。第三，随着新业态、新产业、新模式的出现和发展，税收领域也出现了一些新情况、新问题，需要研究。中国企业的技术进步和竞争优势不是靠补贴，而是靠中国企业持续的研发投入和企业家的勤奋努力。廖民表示，他想强调的是，中国企业的技术进步和竞争优势并不依赖于补贴，而是依赖于中国企业持续不断的研发投入和千千万万企业家的努力。我们非常重视个别地点可能发生的违规行为。财政部已成立专门的跨部门工作组，相关部门负责。下一步，要继续完善工作机制强化监管和信息共享体系，完善财政补贴标准管理体系，深入推进清理标准化工作。同时，强化地方责任追究，强化监督管控，共同发现和纠正违法行为。到2026年，金融部门将提供“认真”的支持，以稳定就业、企业、市场和预期。廖民表示，根据中央经济工作会议的发展，2026年税务部门将继续实施更加积极的税收政策，可以概括为“增加总量、改善结构、改善利润、增强动力”。 “增加总量”，就是扩大财政支出板块，保证必要的开支。 2026年，财政赤字、债务总额和支出总额将保持在确保总体支出所必需的水平强度“增加而不是减少”，关键领域“加强而不是削弱”。需要看到的是，2025年继续更加积极地扩张财政支出板块，本身就体现了这一政策非常具有前瞻性。同时，我们充分考虑财政中长期可持续性，着力增强发展后劲。 “优化结构”主要是指继续优化支出结构，确保资金用于重点领域。固定支出模式“核心+增长”克服经济危机，积极运用零基预算理念，大力压减低效低效支出，用更多财政资源促进消费，“投入提高效率”就是注重提高资金使用效率，每一分钱都要产生应有的回报。2026年，我们将继续发行“复式”建设超长期专项债券和“两新”工程，优化政策落实。完善专项债券项目负面清单管理，深化区域“自审自愿”试点，更好发挥债券基金优势。同时，我们加强财政货币联动，探索创新政策工具，扩大公共财政的推动作用和开放政策的间接效应。相信记者朋友们已经看到了今天发布在网上的相关政策通知。 “强动力”就是深化财税领域重点领域改革，进一步激发经济内生活力。优化转移支付结构，增强地方自主财力和协调能力，提高转移支付资金效率。通过加强财力和预算协调，提高预算绩效管理等改革措施落实和优化出口退税政策，组织规范税收优惠和税收补贴，将进一步增强地方财政发展动力，有利于构建全国统一市场。这意味着2026年金融部门将“认真”提供稳就业、稳企业、稳市场、稳预期的支持，确保“十五五”良好开局。李等将从2026年4月1日起取消太阳能发电，两年内取消电子产品出口退税。此次出口退税政策调整，不仅有利于促进资源高效利用，也有利于产业结构合理调整，全面治理“爬行”和无序竞争，有利于推动经济高质量发展。 202025年全年财政收支有望实现平衡。李显忠表示，财政收支平衡2025年收支数据仍在编制中，预计1月底或2月初正式发布。从目前的临时信息来看，我们预计全年能够实现盈亏平衡。国家一般公共预算支出大力推进和保持，为经济社会发展提供必要的资金支持。财政部财政局局长余汉：支持国家创业投资引导基金对早期、小规模、长期、硬技术的投资。于红表示，财政部将继续大力推进高水平科技自主自给，加快培育新动能，推动经济结构优化改善。充分发挥政府投资基金作用，支持早、小、长、硬技术投资国家创业投资引导基金的支持，支持企业聚焦前沿领域，开展原创性、颠覆性技术活动。相关创新贷款可享受税率折扣。央行还将提供再融资支持。于红表示，支持推动重点产业质量提升和现代化，加强财政金融合作支持科技创新。为持续推进制造业新技术变革和中小企业数字化转型，加快智能绿色融合发展，强实实体经济基础，对创新类贷款给予税收利率优惠，央行还将提供再融资支持。 2026年，强化企业科技创新主体地位，聚焦关于支持科技创新和制造业发展。于红表示，2026年，我们将强化企业科技创新主体地位，落实结构性税收和关税减免政策，重点支持科技创新和制造业发展，继续发挥新特优激励补贴政策作用，支持小巨人企业发展、国家中小企业发展基金等政策，提高中小企业创新能力和专业化水平，支持培育更多专精特新、有特色的创业企业。冠军企业和独角兽企业。
